اهم فعالیتها
• فعاليت هايي كه در اداره صدور، كنترل و نظارت برمجوز هاي فعاليت اقتصادي صورت مي گيرد عبارتند از:
- نظارت بر عملكرد واحدهاي فعال در منطقه (اعم از تجاري، صنعتي، خدماتي، سياحتي و...) به منظور جلوگيري از تخلفات احتمالي واحدهاي صنفي براساس دستورالعمل چگونگي صدور مجوزفعاليت اقتصادي
- صدور و تمديد مجوز فعاليت اقتصادي و كارت ورود كالا
- تغيير شغل واحدهاي خدماتي و صنعتي
- صدور گواهي ثبت نمايندگي شركتهاي خارجي
- ارائه آمار عملكرد ماهيانه و موردي
- جمع بندي اطلاعات و آمار مربوط به عملكرد مديريت هاي معاونت اقتصادي جهت ارائه به اداره فناوري اطلاعات به منظور بهره گيري در برنامه هاي كلان توسعه
- تعيين تعرفه سالانه عوارض پذيره فعاليت اقتصادي در منطقه
- صدور مجوز ثبت شركت
- صدور اخطار جهت واحدهاي فاقد مجوز فعاليت اقتصادي
- درخواست توقف فعاليت واحدهاي صنفي متخلف در حوزه هاي گوناگون اعم از تجاري، خدماتي و ...
- ورود اطلاعات مربوط به مجوزهاي فعاليت اقتصادي در برنامه رايانه اي صدور مجوز وروزآمدكردن اين اطلاعات جهت دستيابي به آمارهاي مختلف
- نظارت بر فعاليت هاي تجاري و خدماتي و بازديد از كليه بازارهاي منطقه
- صدور اخطارهاي مختلف (عدم استفاده از برند تقلبي، تغيير شغل، اخذ يا تمديد مجوز، تداخل صنفي، نصب برچسب قيمت، رعايت موازين بهداشتي و ......)
- صدور نامه پلمپ، فك پلمپ و نامه كان لم يكن به اداره اماكن
- مبارزه با تبليغات جعلي و برندهاي تقلبي
- بررسي مدارك و صدور گواهي نمايندگي شركتهاي خارجي
- برگزاري كميسيون اصالت كالا و بررسي فاكتورهاي خريد و مدارك حمل
- انجام تغيير شغل
- رسيدگي به شكايات مشتريان
• اهم فعاليت هاي اداره بازرگاني و تنظيم بازار عبارتند از:
1. سياست گذاري
- سياستگذاري سالانه واردات كالاهاي تجاري، مصرفي از طريق تهيه پيش نويس تعرفه هاي واردات كالا از خارج از كشور
- نظارت، تنظيم و ارائه خدمات به ورود كالاي مصرفي و مصالح ساختماني از سرزمين اصلي
2. هماهنگي با گمرك ج.ا.ا. كيش در جهت خروج:
- كالاي تجاري
- خروج موقت به سرزمين اصلي
- خروج اثاثيه مستعمل منزل (بند 6 ماده 37) بمقصد سرزمين اصلي
- واردات از محل تبصره 2 به مقصد سرزمين اصلي
- خروج ضايعات به مقصد سرزمين اصلي
3. صدور مجوزهاي لازم جهت هماهنگي با گمرك سازمان در حوزه هاي ذيل واصلاح مقررات صادرات، واردات و امور گمركي منطقه آزاد كيش
- نظارت بر امور پايانه ها و سيستم حمل ونقل بين منطقه و سرزمين اصلي
- ورود اثاثيه مستعمل منزل از مبادي خارجي
- ورود ماشين آلات و لوازم مستعمل(از مبادي خارجي)
- صدور مجوز معافيت عوارض بندري و فرودگاهي بند يك و دو ماده 5 مقررات صادرات، واردات و امور گمركي
- صدور مجوز ورود مصالح ساختماني از سرزمين اصلي
- اعمال ساير معافيتها وفق مقررات
4. نظارت بر مصرف سوخت
- واحدهاي پيمانكاري، خدماتي و خدمات حمل و نقل
5. ارائه خدمات تجارت خارجي
- اجراي بخشنامه بانك مركزي (ورود كالا و يوزانس خريد هاي خارجي )
6. پيشنهاد و تنظيم تعرفه هاي عوارض كالا و خودرو
- عوارض ورود خودرو
- عوارض پلاك گذاري خودرو
- عوارض تردد خودرو
- عوارض ورود موقت خودرو
- عوارض ورود كالا (از مبادي خارجي)
- عوارض شرايط ورود خودروهاي خاص
7. ثبت سفارش كالا
طبق ماده 8 قانون صادرات و واردات مصوب سال 1372 كليه واردكنندگان كالا اعم از دولتي و خصوصي جهت اخذ مجوز ورود و ثبت سفارش بايد به وزارت بازرگاني مراجعه نمايند.
بر اساس تصميمات متخذه در جلسه دبيرخانه ستاد طرح ملي ساماندهي مورخ 2/2/1388 مقرر گرديد تا پيرو بخشنامه وزير محترم بازرگاني تمهيدات و امكانات لازم و فضاي اداري مورد نياز به منظور راه اندازي فرآيند كامل ثبت سفارش واردات كالا توسط سازمان منطقه آزاد كيش فراهم و اجرائي گردد كه اين مهم انجام شد.
بر اساس بخشنامه مورخ 31/1/88 وزير محترم بازرگاني در راستاي اجرائي شدن فرآيند ثبت سفارش واردات كالا تعدادي از كارشناسان مديريت بازرگاني جهت آموزش سيستم مكانيزه الكترونيكي ثبت سفارش به سازمان توسعه تجارت ايران معرفي گرديدند و اولين ثبت سفارش در تاريخ 12/12/88 در كيش به ثبت رسيد.
ثبت سفارش شامل كالاهايي است كه متقاضي قصد واردات آنها از خارج به نقاط مختلف كشور (سرزمين اصلي) به صورت مستقيم يا از طريق مناطق آزاد را دارد و شامل واردات كالا از خارج از كشور به مقصد نهايي منطقه آزاد كيش نمي شود. هم اكنون فرآيند ثبت سفارش كالا توسط بازرگانان سرزمين اصلي و بازرگانان منطقه به مقصد سرزمين اصلي از طريق سيستم اينترنتي (ثبتارش) و در راستاي ارتقاء جايگاه مناطق آزاد در مبادلات اقتصادي و تجاري منطقه و جهان و جايگزيني مناطق با ديگر مراكز واسطه اي كشورهاي حوزه خليج فارس در زمينه واردات، پردازش و صادرات مجدد در اين مديريت صورت مي پذيرد.
• شرح كلي سيستم:
در اين سيستم متقاضيان ثبت سفارش اعم از حقيقي و حقوقي مي توانند با مراجعه به وب سايت sabtaresh.tp ×.ir ثبت نام نموده، با دريافت كدكاربري و رمز عبور شخصي، از طريق اين سايت سفارشات واردات خود را به صورت 24 ساعته، و در هر مكاني كه به شبكه جهاني اينترنت دسترسي داشته باشند ثبت نمايند.
• اهداف سيستم:
- افزايش دقت و سرعت در ثبت نام و ثبت سفارشات توسط بازرگانان در سراسر كشور
- افزايش دقت و سرعت در عملكرد كارشناسان و مديران سيستم ثبت سفارشات در سراسر كشور
- ارايه اطلاعات دقيق به بازرگانان و كاربران سيستم در حداقل زمان
- حذف محدوديت زماني براي انجام و پي¬گيري ثبت سفارشات، امور كارشناسي و مديريت بر آن
- حذف مشكلات و معضلات سيستم موجود
- بهينه سازي مستمر روش هاي موجود و حركت به سوي سيستم مكانيزه كامل
- اطلاع رساني متمركز و يكسان براي بازرگانان و اعمال قوانين و مقررات واردات و روش هاي كارشناسي در سراسر كشور
• مكانيزم:
جزئيات، تفصيل و مكانيزم سيستم در راهنمايPDF وب سايت sabtaresh.tp ×.irموجود مي باشد.
• محاسن انجام ثبت سفارش در منطقه آزاد كيش:
- عدم پرداخت هزينه تردد به مناطق ديگر
- تسريع در امور اجرائي در نزديكترين مكان فعاليت تجاري
- سرعت عمل جهت خروج كالاهاي دپو شده و خريد كالا جهت صادرات از منطقه
- دسترسي به حمل ونقل دريائي بين المللي(آبهاي آزاد) با توجه به موقعيت جغرافيايي جزيره كيش (نزديك بودن به خارج و داخل كشور از مسير دريايي)
8. تنظيم بازار
تنظيم بازار مجموعه‌ای از مقررات، سياست‌ها و استراتژی‌هايی است که جهت تنظيم و كنترل عرضه و حمايت از مصرف‌کنندگان و توليدکنندگان (عاملين اصلی بازار) با توجه به ابزار مناسب اقتصادی بين متغيرهای اصلی بازار (قيمت و مقدار) اعمال می‌شود. تنظيم بازار تعريف گسترده‌ای دارد و به روش‌های متعددی قابل انجام است از جمله ابزارهای غيرقيمتی مثل سهميه‌بندی، کنترل‌های انحصاری، اطلاعات مورد نياز جهت آگاهی مشتريان (مثل برچسب قيمت) و استانداردهای کيفی، در مجموع تنظيم بازار شامل ايجاد تعادل يا کنترل مقدار عرضه و تقاضا، قيمت‌گذاری، حفظ يا تثبيت درآمد توليدکنندگان، حمايت از مصرف كنندگان و نيز تنظيم تجارت محصولات مي باشد.
به منظور تبيين شرايط عرضه، فروش، كنترل قيمت، حمايت از مصرف كننده، توليد كننده و توزيع كننده و تنظيم عرضه كالاها و خدمات و پيشگيری بموقع در کمبود کالاها و افزايش قيمت در جزيره كيش مديريت بازرگاني در جزيره كيش متولي اين امر مي باشد كه كليه توليدكنندگان، توزيع كنندگان و فروشندگان كالا و خدمات در جزيره كيش را در بر مي گيرد.
• اهم وظايف تنظيم بازار
- نظارت و جلوگيري از کمبود و يا نوسان قيمت کالاها ي اولويت دار (كالاهايي كه مورد تقاضاي مردم بوده و اهميت خاصي دارد از جمله: مواد غذايي و آشاميدني و ... )
- نظارت بر عرضه و فروش برندهاي معروف و معتبر و كالاهاي متفرقه با قيمت و كيفيت مناسب
- جلوگيري از تخلفات از جمله نداشتن مجوز فعاليت اقتصادي، گرانفروشي، عدم درج قيمت، عدم صدور فاكتور، كم فروشي، تقلب، احتكار، اخفا و امتناع از عرضه كالا، عرضه كالا و خدمات توسط فعالين غير مرتبط و غير مجاز، فروش اجباري، فروش اجناس معيوب، نصب تابلو يا فروش فوق العاده و حراجي بدون اخذ مجوزهاي لازم، تبليغات خلاف واقع و ارائه اطلاعات نادرست و اغوا كننده به مصرف كننده
- پيش بيني بحرانهاي كمبود و يا افزايش بهاء كالا (افت و خيز نوسانات قيمتها و جلوگيري از شكاف عرضه و تقاضا)
- حمايت از مصرف كننده، توزيع كننده و توليد كننده
- تنظيم عرضه كالا و خدمات
- ارائه طرحهاي بازرگاني وتجاري در جهت توسعه امور بازرگاني در منطقه
- بررسي و ارائه راه حل هاي لازم جهت حل مشكلات تجار در زمينه گمرك و...
• اداره ثبت شركتها و مالكيتهاي صنعتي و معنوي:
يكي از مهمترين اهداف سازمان مناطق آزاد، جذب سرمايه گذاران داخلي و خارجي و تشويق و ترغيب آنان در جهت سرمايه گذاري در مناطق آزاد است كه در اين راستا ثبت اشخاص حقوقي و شفاف سازي پروسه ثبت شركتها و اطلاع رساني دقيق تر به سرمايه گذاران داخلي و خارجي نقش ويژه اي را ايفا مي نمايد .
برخي از مزاياي ثبت شركت در مناطق آزاد عبارتند از:
- فقدان بوروكراسي اداري
- ثبت شركت با تابعيت سهامداران صد در صد خارجي با توجه به ماده 2 و 5 قانون سرمايه گذاري در مناطق آزاد تجاري ـ صنعتي
- ثبت انواع مؤسسات غيرتجاري و شركتهاي تجاري مندرج در ماده 20 قانون تجارت با توجه به ماده 5 ضوابط ثبت شركتها در مناطق آزاد
- ارائه مشاوره و خدمات حقوقي لازم جهت ثبت شركت و تصميمات و تغييرات شركتها
- بهره گيري از سيستم مكانيزه براي ارائه خدمات ثبتي